一、項目編號：[350925]JLZB[GK]2021003-1

二、項目名稱：周寧縣純池鎮人民政府周寧縣庫區移民后扶示范區項目—庫區風情小鎮環境綜合治理提升工程（庫區移民生活區夜景工程）貨物類采購項目

三、相關當事人：

投訴人：福建達宇景觀建設集團有限公司   

住所地：福建省泉州市東海檳城翡翠園翠榮街61號

聯系人：梁魯威

被投訴人：福建新祥璽貿易有限公司(中標人)      

住所地：福建省寧德市蕉城區青山路1號伯爵酈城2幢2702

聯系人：游麗巍

四、基本情況：

投訴人福建達宇景觀建設集團有限公司在參與福建建龍工程咨詢有限公司代理的周寧縣純池鎮人民政府周寧縣庫區移民后扶示范區項目—庫區風情小鎮環境綜合治理提升工程（庫區移民生活區夜景工程）貨物類采購項目（項目編號：[350925]JLZB[GK]2021003-1）政府采購過程中，對代理機構的質疑答復不滿意，于2022年2月23日向我局提出投訴。經查，該投訴符合法定受理條件，亦向被投訴人發送投訴答復通知書和投訴書副本, 要求被投訴人收到答復通知書后依法舉證并以書面形式向我局作出說明。我局對投訴人、被投訴人提交的材料進行了審查，并進行了調查，本投訴現已審查終結。

（一）投訴人投訴事項：

投訴事項1：中標單位（福建新祥璽貿易有限公司）所提供業績真實性，可靠性！

投訴事項2：招標文件資格要求規定投標人須具備專業技術能力并提供本項目主要人員的名單、聯系電話及人員專業證書，本項目為照明工程，中標單位無此類資質，無具備履行本項目的技術力量。

投訴人認為：

（1）中標單位明顯不具備招標文件所要求業績，質疑中標單位業績真實性?。ǜ阶C明文件）屬于招投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為。

（2）本項目為照明工程，中標單位項目經理均為建筑建造師，按建造師執業標準建筑建造師承接不了照明施工，依據《建筑企業資質標準》規定，中標單位并不具備市政工程總承包資質、城市及道路照明資質、設備安裝資質并不具備履行本合同所需的技術力量。

（二）被投訴人答復意見：

投訴人投訴缺乏事實依據。被投訴人認為：

（1）被投訴人投標時按招標文件要求提供項目經驗證明材料及業績證明材料，其保證提供相關證明材料均為真實，該評分項由評標專家評審，未在中標公告公示，具體得分明細被投訴人不知情；

（2）招標文件未要求照明工程資質，被投訴人提供人員具備本項目專業技術能力，且在投標文件中提供相關人員名單、聯系方式及人員專業證書，資格條件滿足本次招標要求。

（三）本項目代理機構答復意見：

（1）針對投訴事項1，代理機構在質疑答復中已明確答復，本項目采用政府采購公開招標適用于《中華人民共和國政府采購法》招標文件業績無工程類別要求，評標委員會嚴格按招標文件規定的業績要求及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法規評審。代理機構認為投訴人所述“中標單位明顯不具備招標文件所要求業績”缺乏事實依據及法律依據。

（2）本項目招標文件未要求照明工程資質，中標人資格條件滿足本次招標要求，代理機構認為投訴人所述“無具備履行本項目的技術力量”事實依據不充分。

五、審查事實：

投訴人投訴事項1、2缺乏事實依據。首先，我局審查了采購公告、更正公告、代理機構提供的開評標整檔材料，并與本項目評標委員會確認，均能夠證實投訴人所述“中標單位明顯不具備招標文件所要求業績”的主張缺乏事實依據。

其次，招標文件及招標公告明確為貨物采購項目未要求照明工程資質，本項目適用于《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，經調查核實，被投訴人資格條件符合本次招標要求，投訴人的投訴事項2亦缺乏事實和法律依據。

六、處理決定：

根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規定，決定駁回投訴人福建達宇景觀建設集團有限公司對福建新祥璽貿易有限公司(中標人) 的投訴。

如不服本決定，可以在本決定書送達之日起六十日內向寧德市財政局或周寧縣人民政府申請復議，或者依據《中華人民共和國行政訟訴法》第四十六條的規定在決定書送達之日起六個月內向福安市人民法院提起行政訴訟。

周寧縣財政局

                            2022年3 月14日